Curba lui Haoss (titlu interactiv)

Din punct de vedere statistic, multe din fenomenele sociale sau economice, o parte din evoluţiile politice dintr-o comunitate,parcurg un “trend”, ca să folosesc un termen la modă, după aşa zisa „curbă a lui Gauss”.

Acest model se aplică, de regulă, fie pentru descrierea evoluţiei unui anumit fenomen social, fizic, chimic, etc, fie pentru a reprezenta grafic ponderea anumitor segmente dintr-un total. În limbajul statisticienilor, curba lui Gauss este reprezentarea grafică a (probabilităţii) repartizării unor valori în funcţie de o medie standard.

Să luăm câteva exemple. Într-o comunitate normală, idioţii şi geniile, cei cu IQ "sub 30", respectiv "peste 160" (confundaţi între ei adesea de către majoritate, din motive pe care nu le voi detalia acum) apar la marginile „piramidei inteligenţei”, cu straturi subţiate (ponderi de câte 1, 2 %), în timp ce majoritatea oamenilor (cu IQ între 90 şi 130) „îngroaşă” straturile din mijloc.

Un model similar de reprezentare îl urmează şi piramida vârstelor - bebeluşii şi octogenarii acoperă straturi mai subţiri ale piramidei (a propos - la noi, îmbătrânirea populaţiei va genera dereglări economico- demografice catastrofale, asta în condiţiile în care România nu are o politică demografică!!). Desigur, în România nimic nu arată aşa cum trebuie, din motive boculte.

Exemplele pot continua la nesfârşit. Inteligenţa, înălţimea, starea de sănătate, nivelul de cultură generală, moda, etc se încadrează, din punct de vedere statistic, în modele care, dacă ar fi reprezentate grafic, ar descrie cu uşurinţă linia curbei lui Gauss.

Atât despre ponderi. Dacă ne referim la evoluţia unor fenomene, putem de asemenea să încadrăm în acest model formarea, dezvoltarea şi decăderea imperiilor, anumite reacţii chimice, indicele de confort psihic al participanţilor la un chef cu alcool şi aşa mai departe.

Şi acum să revenim în matcă. Adică la recenta sesiune de concursuri pentru avansarea agenţilor cu studii superioare în corpul ofiţerilor.
Făcând o statistică a notelor obţinute de candidaţi, obţinem:
- 313 candidaţi au obţinut note sub 5 (sau au fost respinşi din anumite motive);
- 110 candidaţi au obţinut note între 5 şi 7;
- 68 de candidaţi au obţinut note între 7 şi 8;
- 31 candidaţi au obţinut note peste 8

Dacă ar fi să reprezentăm grafic cifrele am obţine inversul unei evoluţii exponenţiale (seamănă cu un declin controlat spre finalul său). În mod firesc, acel „313” ar fi trebuit să fie stratul central al statisticii, adică notele între 5 şi 8.

E greu de spus în acest moment care sunt cauzele pentru această distribuţie, cel puţin stranie, a notelor. Am vrut doar să reamintesc faptul că fiecare organism viu, fiecare comunitate, fiecare fenomen social îşi stabileşte/stabilizează evoluţia sau îşi generează ierarhiile după anumite legi biologice, economice, sociale, statistice.

Dacă în normalul lor apar disfuncţionalităţi majore, avem de-a face cu fenomene sociale perverse (ale căror cauze se presupune că sunt inventariate imediat) – învăţământ de proastă calitate, modul de organizare al concursurilor, slaba pregătire a candidaţilor, componenţa comisiilor, elaborarea superficială a subiectelor sau toate la un loc? Nu ştiu, dar ceva nu e în regulă.

Un lucru e cert, nu ne vom putea păcăli singuri multă vreme. Când forţezi natura şi te opui legilor ei, consecinţele se întorc întotdeauna împotriva ta.

Felicitări sincere celor merituoşi!

Nu tot raul e spre bine

Asadar examenele s-au sfarsit si rezultatele nu sunt de loc multumitoare! Pe de o parte candidatii n-au fost bine pregatiti, pe de alta parte, ma tem ca au dreptate cei care pun la indoiala calitatea invatamantului universitar romanesc. Multi (prea multi!) absolventi de facultate se situeaza la nivelul claselor primare si dupa cum merg lucrurile, invatamantul universitar romanesc nu (mai) are nicio legatura cu performanta.

Ce e drept, in sistemul penitenciar se poarta incompetenta cu diploma la cel mai inalt nivel, ca urmare pretentia unui semianalfabet oarecare, de a ocupa un post de mai mica importanta, este intr-un fel indreptatita.

In acelasi timp insa, modul in care este conceput acest, hai sa-i spunem examen de intrare sau avansare in sistemul penitenciar, nu are, dupa parerea mea, nicio legatura cu realitatea. Bibliografia este mai degraba inadecvata si stufoasa, memoria este singura pusa la grea incercare in vreme ce abilitatile, inteligenta si nu in ultimul rand, caracterul candidatului nu sunt luate de loc, in calcul. Si daca mai punem la socoteala ce fel de personaje se strecoara uneori prin onor comisiile de examinare, avem tabloul complet si trist al felului in care sunt gestionate in sistemul penitenciar, resursele umane.

Las, nu intamplator, la urma, suspiciunile care plutesc de fiecare data, peste concursurile organizate in sistemul penitenciar (si nu numai!). Daca am trai in Germania de exemplu, probabil ca n-am pune nicio clipa la indoiala corectitudinea unui examen. Din pacate, traim intr-o tara in care, prin mintea celor mai multi locuitori, trece instinctiv gandul de a insela, de a se "descurca", de a profita si de a obtine, fara niciun efort real, tot felul de avantaje!

Functionam asadar intr-un sistem in care, pana si directorul general, tanar procuror DNA, a gasit de cuviinta sa-si introduca "rudili" pe usa din dos, un sistem in care auzi la tot pasul replica "tu n-ai face la fel daca ai fi in locul lui?!", un sistem patronat de ministerul "dreptatii", in care se oplosesc de voie tot felul de repetenti, un sistem in care suspiciunile sunt indreptatite! Pacat este atunci cand noroiul asta puturos, improasca inevitabil si fata celor sarguinciosi si de buna credinta si pe care, conform principiului unul pentru toti si toti pentru unul, nu-i mai pune nimeni la socoteala...

Ordin 18/2009 - avansare intr-o functie superioara...

Ordin nr. 18/2009 privind criteriile pentru avansarea funcţionarilor publici cu statut special într-o funcţie imediat superioară la aceeaşi poziţie din statul de organizare şi funcţionare

Download: Ordin MJLC 18/2009

 

Publish at Scribd or explore others: avansare penifest

News alert: Concursurile de avansare în categorie sunt suspendate

Surse din Administraţia Naţională a Penitenciarelor (ANP) confirmă suspendarea concursului pentru avansare în categorie a agenţilor de penitenciare urmare a publicării OUG nr. 223/2008. ANP intenţionează să obţină aprobarea necesară pentru continuarea acestui concurs, însă principala dificultate o constituie faptul că, în acest caz, vor rămâne foarte multe posturi de agent vacante care nu vor putea fi ocupate, dată fiind interdicţia generală de a organiza concursuri.

Art. 1 alin (1) din actul normativ amintit prevede că:

Art. 1. — (1) Până la data de 31 decembrie 2009 sesuspendă ocuparea prin concurs sau examen a posturilor vacante la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, inclusiv a posturilor scoase la concurs sau examen, dar a căror procedură de ocupare nu s-a finalizat, din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice, indiferent de modul de finanţare şi de subordonare a acestora.
(2) Se exceptează de la prevederile alin. (1) ocuparea posturilor unice ale căror atribuţii specifice nu se regăsesc la celelalte posturi din cadrul structurii organizatorice a autorităţilor şi instituţiilor publice.
(3) La propunerea ordonatorilor principali de credite, cu avizul Ministerului Finanţelor Publice şi al Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, numai în cazuri temeinic justificate, Guvernul poate aproba exceptarea de la prevederile alin. (1).
(4) Ocuparea prin concurs sau examen a posturilor prevăzute la alin. (2) şi alin. (3) se va face, în condiţiile legii, pe răspunderea ordonatorilor principali de credite.(sursa: link)

ANP a informat penitenciarele din subordine referitor la reprogramarea testării psihologice pentru o parte dintre candidaţi, însă nu a făcut încă un anunţ oficial referitor la suspendarea concursului.

Update 05.01.2009 ora 16.00

Pentru informaţii oficiale referitoare la data organizării probelor de concurs vă puteţi adresa compartimentelor de resurse umane, care au obligaţia de a anunţa în timp util modificările survenite.

Suspendarea, de la intentie la frectie

Concursurile pentru ocuparea functiilor vacante din administratie sunt suspendate pana la 31 decembrie 2009. A fost una dintre primele masuri luate de guvernul “pentru Romania”, iar Ordonanta nr. 223/2008 stabileste ca suspendarea include si concursurile aflate in desfasurare, dar a caror procedura nu a fost finalizata. Masura anti-criza, deh. Asa a fost prezentata. Nimeni n-a vazut si o justificare cu date concrete, dar nici n-a comentat cineva.

Vestea buna e ca Guvernul poate aproba derogari, in cazuri temeinic justificate, cu avizul Ministerului Finantelor Publice  (MFP) si al Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale (MMFPS). Vestea rea e ca avizul si aprobarile nu  sunt sigure pentru concursul de avansare in categorie a agentilor de penitenciare. Prima proba a fost deja amanata. Justificarea oficiala, venita dupa ce primul ministru a anuntat masura suspendarii, a fost ca este nevoie de timp pentru efectuarea testarilor psihologice, numarul candidatilor fiind foarte mare.

În acelasi timp Guvernul isi mareste schema pentru aparatul de lucru si, in plus, infiinteaza patru noi ministere, referitor la a caror risipa de resurse Boc a uitat sa fie vehement. Pentru structurile nou infiintate nu se aplica niciuna dintre masurile anti-criza. Premierul a fost destul de ferm in declaratii, mai putin in ceea ce priveste exceptiile. Sunt blocate posturi utile, in schimb sunt angajati, fara probleme, destui pentru a utila noile structuri. Cum se intampla de obicei, diavolul se ascunde in detalii. Mai precis in exceptii.

Majoritatea masurilor anuntate sunt de un populim prostesc. Impactul asupra bugetului e, daca masurile se aplica in realitate, infim. Sub 0,5% din PIB, conform anuntului facut de insusi premierul Romaniei. O sa radeti, dar e un mizilic. Impactul pozitiv va fi neglijabil si nu va inlocui un program de redresare a economiei. Nu pentru ca asemenea masuri, care limiteaza cheltuielile bugetare, nu sunt binevenite, ci pentru ca nu se vor aplica.

Guvernul se joaca de-a pompierii pe banii nostri, si, din pacate, tine. Putini si-au pus problema ca demiterea directorilor de la transporturi, dincolo de partea spectaculoasa, este o ilegalitate crasa. Chiar si niste directori cu salarii obscene, victime mediatice perfecte, ar fi trebuit sa fie tratati corect, mai ales ca in locul lor vor veni alti recompensati politic, cum s-a intamplat acum 2, 4 sau 8 ani. Și, asta e doar semnalul. Administratia se va politiza cu alti directori, pentru ca asta era adevarata problema, iar Guvernul mizeaza pe faptul ca multi vad putini inteleg. Exact din aceleasi motive, la fel de putini isi vor pune serios problema impactului masurii de suspendare a concursurilor din sistemul penitenciar.

Pentru penitenciare, nu c-am fi noi buricul pamantului si starul noii guvernari, situatia este cu atat mai grava cu cat ministrul e ‘independent’ si se numeste Catalin Predoiu. Nu e genul care sa faca ceva pentru a putea fi continuate concursurile din sistemul penitenciar. Nici nu va spune nu, si asta e adevarata problema. E bun la planuri, da bine la discutii, semneaza protocoale, dar nu are o agenda politica adevarata. Eh glumesc, are una, dar e strict personala.

Link-uri utile:

• Concurs de avansare in categorie
• Concursul pentru avansarea in categorie - prima proba amanata
• Semnele anului 2009
• Monitorul Oficial - primele decizii ale Guvernului Boc
• Scrisori nigeriene
• Gogomaniile lui Pogea
• Bugetul Boc si ‘japonejii’
• Avem guvern, justiţie şi... puşcarii cat sa le ajunga
• Catalinu' Crizei a lu' Boc a Geoanii

Posturile ascunse ale ANP

Actuala conducere a ANP a beneficiat inca de la inceput de simpatia angajatilor fiind creditata cu cele mai bune intentii. Agenti, ofiteri, personal contractual, toti s-au bucurat pentru prima data de faptul ca specialisti ai sistemului penitenciar sunt “la putere”. Sunt insa si semne de intrebare.

Concursurile de avansare in functie. Anuntate cu tam-tam drept prim pas in normalizarea situatiei sistemului penitenciar, prim pas in incercarea de defini o cariera pentru functionarii publici cu statut special din sistemul penitenciar, arata, la o analiza atenta, slabiciunile unui sistem de resurse umane bolnav.

Doar 1629 posturi au fost scoase la concurs pentru avansarea in functie, din cele peste 2500 vacante.

Dezavantaj. Aproape 1000 de posture vacante au disparut in neant… dar vor aparea pentru sursa externa sau, de ce nu, pentru “clanul coloneilor” din Ministerul Apararii la etapa transferuri.

Unii directori de penitenciare, mici “baroni” locali, au vazut in aceast concurs posibilitatea de a-si pastra pentru copii, nepoti, diversi apropiati sau rubedenii, sau diverse obligatii, destul de multe posture caldute. Exemplu: doar 16 posturi scoase la concurs la Penitenciarul Giurgiu fata de 164 posturi la Penitenciarul Iasi.

Conform art. 28 din Legea 293/2004 toate posturile vacante din unitatile penitenciare trebuie scoase la concurs pentru resursa interna. Astfel, lucratorii sistemului penitenciar, agenti si ofiteri, aveau ocazia sa avanseze intr-o functie superioara.

Din pacate nu au avut aceasta sansa in totalitate. Restul posturilor vacante astepata “dedicatiile” – sursa externa sau transferurile. Analizand strict legal art. 28 rezulta foarte clar faptul ca nu pot fi scoase la concurs extern sau ocupate prin transfer decat posturile care au trecut etapa concursului intern.

Santajul. Se pare ca in aceste zile, Ministerul Justitiei si Administratia Nationala a Penitenciarelor fac presiuni asupra organizatiilor sindicale (FSANP si SNLP), in scopul de a accepta modificarea art. 28 permitand astfel accesul pe orice functie din sistemul penitenciar, din sursa externa sau prin transfer din sistemul de aparare nationala sau de la Ministerul Justitiei.

Santajul e reprezentat printre altele de art. 38 – chiriile. Daca sindicatele doresc recastigarea dreptului pierdut prin OG 4/2008, dar si accesul agentilor prin concurs pe functii de conducere, trebuie sa dea un raspuns afirmativ. Acceptarea acestui conpromis deschide insa Cutia Pandorei incurajand o politica de coruptie si abuzuri in sistemul penitenciar.