HotNews - Invitatie la dialog

HotNews propune un dialog online despre problemele sistemului penitenciar. Se pot adresa in direct intrebari si se pot sublinia cu aceasta ocazie problemele penitenciarelor.

Intrebari, comentarii si observatii pot fi postate la urmatorul link. Discutia va avea loc luni 20.07.2009 incepand cu orele 12.00.

HotNews: Discutie online despre falimentul penitenciarelor

(...)

Reprezentantii FSANP au avut deja, vineri, o intalnire cu ministrul Justitiei, Catalin Predoiu, si urmeaza sa se intalneasca din nou luni, la ora 16.00. Sindicalistii au organizat deja o greva japoneza, au pichetat ministerul si se pregatesc de greva generala.

Puneti intrebari prin formularul de comentarii de la finalul textului (...)

Principalele revendicari ale sindicalistilor

• Subfinantarea sistemului penitenciar. Sistemul penitenciar se afla in incapacitate functionala. 112 Milioane RON (aprox. 15% deficit) sunt necesari pentru plata facturilor la utilitati, majoritatea penitenciarelor fiind amenintate cu intreruperea utilitatilor. Investitiile au fost oprite, iar drepturile salariale ale personalului nu pot fi asigurate. Se legalizeaza munca fortata, capitolul ore suplimentare fiind eliminat din buget, iar lipsa acuta de personal a fost combatuta printr-o simulare de concurs care nu a adus niciun nou angajat in sistem.
• Conditii de lucru. Dotarile si amenajarile sistemului penitenciar raman, in lipsa unui program de investitii, la nivelul anilor ’60. Bolile profesionale si riscurile pentru viata si sanatatea personalului sunt o problema ignorata de autoritati. Protectia este doar un text in lege.
• Transparenta decizionala. MJLC si ANP promoveaza in mod netransparent si discretionar masuri care sunt, in lipsa consultarilor, dar si a unor evaluari corecte, aventuri costisitoare pentru platitorul de impozite. Masuri absolut nefundamentate precum reprofilarea penitenciarelor au crescut nejustificat cheltuielile de functionare. Saptamana trecuta, la 8 luni dupa inceperea acestui program, ANP incearca sa faca o nota de fundamentare dar constata triplarea unor costuri.
• Salarizarea unitara. ANP este printre putinele institutii din Romania care nu au reusit sa adopte un punct de vedere comun cu sindicatele sustinand ca nu are un punct de vedere dar atacand sindicatele cand acestea au incercat sa ia pozitie.

Catavencu - Predoiu a falimentat Justiţia. La propriu

Ministrul Predoiu stă între ciocanul magistraţilor şi nicovala grefierilor. Nici nu s-a terminat scandalul cu contractul de muncă al grefierilor, că magistraţii pregătesc bătălia pentru bugetul Ministerului de Justiţie. Iniţiativa constă în mutarea bugetului de la minister la Înalta Curte. Pe scurt, magistraţii susţin că MJ nu gestionează cum se cuvine bugetul instanţelor şi vor independenţă administrativ - financiară.

În acest sens, judecătorii au întocmit o rezoluţie pentru autoguvernarea puterii judecătoreşti, care este adoptată în acestă săptămînă de toate adunările generale ale instanţelor din ţară.

O radiografie la buzunarul Justiţiei arată cam aşa: trecînd peste cele 400 de milioane de euro pe care MJ trebuie să le scoată pentru plata drepturilor salariale restante ale magistraţilor şi personalului auxiliar, nici bugetul de cheltuieli al instanţelor nu e deloc roz.

Pînă în prezent s-au consumat deja, în medie, cam 50% din banii alocaţi la capitolul bunuri si servicii în bugetul pe 2009, destinaţi cheltuielilor de funcţionare efectivă a instanţelor. Cu alte cuvinte, încă trei-patru luni şi gata banii. Nici Predoiu nu s-a dat înapoi de la a concluziona, imediat după rectificarea bugetară - care a mai tras 61,2 milioane de lei din bugetul MJ - , că acest lucru va duce la blocarea activităţii instanţelor.

În rezoluţia pentru autoguvernarea puterii judecătoreşti, magistraţii apreciază ca instanţele se confruntă cu cea mai gravă criză financiară din ultimii 20 de ani şi constată că bugetele instanţelor judecătoreşti cuprinse în bugetul ministerului, împreună cu cel al Înaltei Curţi şi al Ministerului Public, nu ating împreună 0,40% din PIB. Ca o comparaţie, SRI-ul, fericitul deţinător a 0,2 % din PIB, are bugetul cît toate instanţele din România laolaltă, iar STS-ul mai mult decît întreg Ministerul Public.

(continuarea articolului aici)

Regia Multiproduct, în comă

4 milioane de Euro pierderi şi datorii

Revin cu un subiect care demonstrează, dacă mai era cazul, că Administraţia Naţională a Penitenciarelor (ANP) nu este singura necunoscută a mandatului Predoiu. RA Multiproduct, aflată în coordonarea Ministerului Justiţiei, este în stare de faliment. Ministrul justiţiei nu ia decizii, pentru că nu e în stare să gestioneze problema. Parcă am mai auzit asta.

Multiproduct înregistra pierderi de 2.900.000 lei (RON), pe primele 8 luni ale anului 2008, şi datorii totale de 10.353.000 lei către ANP, bugetul de stat şi al asigurărilor sociale şi, către furnizori.

Obligaţiile către bugetul de stat nu au fost achitate de 1 an şi jumătate, deşi sumele corespunzătoare au fost oprite pe statele de plată ale salariaţilor. Cu excepţia sucursalei Aiud, toate celelalte sucursale au pierdut în instanţă procese cu penitenciarele care furnizează forţă de muncă, fiind acum în procedura de executare silită, şi având conturile blocate.

Desfiinţare eşuată, pierderi pentru bugetul de stat

În Decembrie 2006 la Regia Autonomă Multiproduct a avut loc un audit al Ministerului Justiţiei, în urma căruia au fost propuse o serie de recomandări. Până în prezent, nici una dintre acestea nu a fost aplicată.

Având în vedere scopul pentru care a fost înfiinţată Regia şi luând în calcul constatările auditului, la începutul anului 2007 a fost propusă preluarea regiei de către ANP, cu atât mai mult cu cât sucursalele acesteia funcţionau în cadrul penitenciarelor din teritoriu. Exista şi un precedent în acest sens şi anume preluarea unei filiale a regiei – Întreprinderea de Încălţăminte Craiova, prin H.G. 30/2000.

Demersurile preluării regiei,de către ANP, în 2007 au fost oprite odată cu venirea la conducerea Ministerului Justiţiei a lui Tudor Chiuariu şi cu numirea ca Director General Adjunct al ANP a lui Gheorghe Şpaiuc. Cele mai mari pierderi au fost realizate în anul 2007. Pentru anul curent aţi văzut deja cifrele.

Datele prezentate mai jos reflectă criza în care se află astăzi regia şi implicit salariaţii acesteia (în lei - RON):

Anul	Profit brut	Profit net	Pierderi	Nr.mediu personal
2000	1.250.314	1.122.754	-	527
2001	3.921.254	3.542.008	-	503
2002	3.805.912	3.394.746	-	493
2003	2.586.739	2.179.148	-	486
2004	838.925	629.814	-	469
2005	-	-	2.396.209	411
2006	-	-	1.716.316	362
2007	-	-	4.403.449	324

După cum se observă, începând cu anul 2002, profitul a început să scadă. În anii 2003 şi 2004 au fost făcute o serie de 'investiţii importante' printre acestea aflându-se cumpărarea a două maşini de lux VW TOUAREG, AUDI A6 (folosite exclusiv de Ministerul Justiţiei) şi cumpărarea actualului sediu al Regiei din Bulevardul Lacul Tei.

Ministerul Justiţiei asistă pasiv la faliment

Odată cu oprirea demersurilor de preluare a regiei de către ANP, salariaţii - prin sindicatul reprezentativ - au încercat să prezinte instituţiilor statului (Preşedinţie, Guvern, Ministerul Justiţiei) situaţia în care se află, conştienţi fiind de posibilitatea pierderii locurilor de muncă. Aceasta, cu atât mai mult cu cât media de vârstă a salariaţilor este de 40-45 de ani, iar pe de altă parte toate sucursalele se află în zone ale ţării care nu oferă prea multe oportunităţi în găsirea unui loc de muncă.

După numai două luni, în iulie 2008, regia a fost trecută din coordonarea Ministerului Justiţiei în administrarea AVAS, prin H.G. 745/2008. AVAS-ul nu s-a implicat în mod concret pentru redresarea sau închiderea Regiei. Ministerul Justiţiei se poartă ca şi cum nu ar avea nimic în comun cu această regie.

În luna mai a acestui an afost organizată o acţiune de protest fiind pichetat sediului Ministerului Justiţiei. În urma acestei acţiuni MJ a promis că se va implica în rezolvarea problemelor regiei, Radu Ragea fiind numit ca reprezentant în Consiliul de Administraţie al Regiei.

În vremurile bune...

RA Multiproduct s-a înfiinţat prin H.G. 98/1991, prin transformarea unei direcţii din subordinea fostei Direcţii Generale a Penitenciarelor în scopul de a asigura calificarea profesională a persoanelor private de libertate. Are în componenţă, la această dată, 5 sucursale:

• Fabrica de Mobilă I.L.Caragiale ( Penitenciarul Mărgineni )
• Fabrica de Mobilă Gherla (Penitenciarul Gherla)
• Întreprinderea de Confecţii Târgşor (Penitenciarul de Femei Târgşor)
• Întreprinderea de Metalurgie Prelucrătoare Aiud (Penitenciarul Aiud),
• Întreprinderea de Împletituri şi Confecţii Metalice Poarta Albă (Penitenciarul Poarta Albă).

Regia nu a primit niciodată bani de la bugetul de stat. Sursele de finanţare au fost obţinute numai din venituri proprii în urma valorificării pe piaţa liberă a produselor. Timp de 10 ani regia s-a dezvoltat continuu, ajungând în anul 2000 să aibă un număr de 527 de salariaţi şi să folosească pentru activităţile productive aproximativ 1500-2000 de persoane private de libertate. Începând cu anul 2005 regia a înregistrat numai pierderi.

Link-uri utile:

• Ministerul Justiţiei coordonează falimentul fabricilor din penitenciare
• Fabricile din penitenciare - pierderi de milioane in asteptarea unei solutii
• Fabricile din penitenciare în stare de faliment
• ANP: Gheorghe Spaiuc si fuga de raspundere

PS Am folosit drept document de lucru un mail transmis de dl. Valentin Paise, preşedintele Sindicatului Liber Unirea al salariaţilor din cadrul RA Multiproduct. Am mai reformulat pe unde a fost cazul.